Desde los años noventa, el comercio mundial ha crecido a un ritmo dos veces superior al del producto interior bruto (PIB) mundial. Reconociendo el vínculo fundamental que existe entre la inversión extranjera, el comercio exterior y el crecimiento económico, los países que consiguen atraer estos componentes se posicionan para el avance económico. Sin embargo, la mera reducción de aranceles no es suficiente; la implementación de sistemas aduaneros modernizados es esencial para reducir costes e impulsar la competitividad internacional. Este artículo profundiza en el contexto mexicano, donde la Ventanilla Única (VUCEM), el Comprobante de Valor Electrónico (COVE) y los documentos electrónicos (eDocuments) desempeñan un papel fundamental en la transformación de los procesos aduaneros.
En 2021, las Aduanas mexicanas introdujeron un cambio significativo en el papeleo requerido para la importación de mercancías mediante la creación de una base de datos completa de todos los envíos que entran y salen de México. Los importadores de registro ahora deben presentar una «declaración de valor» digitalmente a través del portal Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicano (VUCEM), en sustitución del formato tradicional de hoja de cálculo. Esta innovadora plataforma sirve como ventanilla única para la comunidad del comercio internacional, agilizando los trámites aduaneros y facilitando la declaración de la Factura Comercial.
VUCEM, oficialmente conocida como Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicano, es un portal lanzado por la Autoridad Aduanera Mexicana para crear una base de datos integral de embarques a través de la implementación del portal Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicano (VUCEM). Su objetivo es agilizar los procedimientos aduaneros y crear una base de datos digital, proporcionando un mejor control de las importaciones y exportaciones. Con la VUCEM, todas las operaciones de importación y exportación en México pasan a ser obligatorias. El portal facilita la declaración de la Factura Comercial, generando un código único conocido como COVE, o Comprobante de Valor Electrónico.
Con el fin de adoptar la transformación digital y mejorar la eficiencia, los importadores de registro ahora están obligados a presentar una «declaración de valor» digitalmente a través del portal VUCEM, en sustitución del formato tradicional de hoja de cálculo. Esta transición no solo simplifica el proceso, sino que también elimina la necesidad de introducir datos manualmente, reduciendo las posibilidades de errores y retrasos.
El portal VUCEM actúa como una plataforma fundamental para escanear y almacenar diversos certificados y documentos, conocidos como documentos electrónicos, que se declaran en el pedimento de entrada en la aduana. Al digitalizar estos registros cruciales, la autoridad aduanera mexicana garantiza un enfoque más seguro y organizado de la gestión de las operaciones de comercio internacional.
A través de la implementación de VUCEM, la autoridad aduanera mexicana pretende alcanzar múltiples objetivos. En primer lugar, se esfuerza por mejorar la eficiencia de los procedimientos aduaneros, reduciendo los tiempos de procesamiento y minimizando los obstáculos burocráticos. En segundo lugar, la Autoridad pretende promover la transparencia mediante el establecimiento de una base de datos centralizada que permita un fácil acceso y seguimiento de los envíos. Por último, la transformación digital facilitada por la VUCEM contribuye a la reducción de costes, ya que elimina el papeleo, los requisitos de almacenamiento y el procesamiento manual.
Al adoptar la tecnología, la autoridad aduanera mexicana pretende mejorar la eficiencia operativa, reducir la redundancia y facilitar un flujo más fluido de mercancías a través de las fronteras. La utilización de VUCEM y su sólida base de datos no sólo simplifica el proceso aduanero, sino que también permite un seguimiento y control eficaces de los envíos, garantizando el cumplimiento de la normativa comercial internacional.
La implantación de VUCEM y sus tecnologías asociadas por parte de las autoridades aduaneras mexicanas está revolucionando la forma de rastrear y documentar los envíos. Mediante la generación de códigos únicos, la integración de documentos electrónicos y la gestión integral de bases de datos, la autoridad está agilizando los procedimientos aduaneros y fomentando un ecosistema comercial más eficiente y transparente.
A través de VUCEM, se genera un código único llamado Comprobante de Valor Electrónico (COVE) para cada envío, perfectamente integrado en el documento oficial de entrada conocido como 'pedimento'. Esta integración permite un seguimiento y una organización eficaces de los envíos, garantizando una información precisa y actualizada en la base de datos. El COVE sirve de base para la aplicación de impuestos y tasas, incluido el Impuesto General de Importación (IGI).
Además, es imprescindible seguir un procedimiento específico para obtener el COVE. El método más común consiste en declarar la Factura Comercial para adquirir el código COVE, que luego se teclea o declara en el documento de Pedimento Aduanero de Entrada. Utilizando VUCEM, todos los certificados y documentos necesarios, tales como el Certificado NAFTA, son escaneados y categorizados como documentos electrónicos para asegurar el cumplimiento de las normas aduaneras. Estos meticulosos pasos garantizan un proceso de envío a México preciso y sin contratiempos, en el que el COVE desempeña un papel crucial para facilitar los procedimientos aduaneros y las evaluaciones fiscales.
Los avances tecnológicos no se detienen ahí. VUCEM va más allá de la documentación tradicional en papel al digitalizar y centralizar documentos electrónicos (eDocuments) como los certificados y permisos necesarios para el cumplimiento de la normativa aduanera. Estos documentos electrónicos se escanean, se registran y se les asignan códigos únicos, similares a los del COVE, dentro del sistema, lo que aumenta aún más la eficacia y la precisión de la base de datos. Entre ellos pueden incluirse los certificados NAFTA o cualquier permiso necesario para el cumplimiento de la normativa aduanera.
El proceso de importación en México puede ser realizado por el Importador de Registros (IOR) o por el Agente Aduanal. Estas entidades son las encargadas de realizar los trámites necesarios para la importación. El Importador de Registros en México y el Agente Aduanal están autorizados para manejar el proceso de importación, asegurando el cumplimiento de todas las regulaciones y requisitos relevantes.
Al confiar la importación al Importador de Registros o a la Agencia Aduanal, los individuos y las empresas pueden navegar las complejidades del proceso de importación con confianza, sabiendo que sus importaciones serán manejadas eficientemente y siguiendo las leyes aduaneras mexicanas. Al adoptar la tecnología y establecer una base de datos robusta, la autoridad aduanera mexicana pretende mejorar la eficiencia, reducir la redundancia y facilitar un flujo más fluido de mercancías a través de las fronteras.
La adopción de la tecnología por parte de México a través de VUCEM, COVE y eDocuments refleja un enfoque de vanguardia en la modernización de las aduanas. Al centralizar la información, reducir el papeleo y promover la eficiencia, estas iniciativas contribuyen a un entorno comercial internacional más competitivo y transparente. Se anima a las partes interesadas, incluidos los exportadores de Estados Unidos, a comprender y adaptarse a estos cambios, fomentando la colaboración con los fabricantes mexicanos, los socios comerciales de Estados Unidos y los agentes de aduanas para navegar por el panorama cambiante de los procesos aduaneros de México. A medida que la economía mundial sigue evolucionando, el papel de las plataformas digitales como VUCEM es cada vez más importante para garantizar el flujo continuo de mercancías y fomentar el crecimiento económico.
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